所谓“京津冀一体化”之说最早出现于1982年，原名“首都经济圈”。与过去首都经济圈以首都为中心的研究不同，京津冀协同发展研究以北京、天津为双中心。包括保定在内，几乎所有临近北京的区域都在试图成为“京津冀一体化”的先锋营，从而构建“两核多点”格局。为深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，加快推进京津双城联动发展，京津两市于2014年8月6日在京签署《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》。

“新常态”&“简政放权”

2014年5月，习近平在考察时首次提出“新常态”。年底的中央经济工作会议从九个方面细化阐述，将新常态作为中国经济发展的“大逻辑”。容忍经济增速放缓、正视产业结构矛盾，政府在经济社会发展层面多了客观认识的理性，多了从容应对的自信，同时也有了在新的“常态”中厚积薄发的成熟心态。

面对新的“常态”，原有发展模式已难以为继，市场化配置资源成为增强经济内生动力的重要途径，这就要求进一步理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。2014年，中国简政放权达到“空前”地步，自去年5月至今年11月，国务院已先后7次取消和下放了600多项行政审批等事项，本届政府前两年中央层面的核准工作量总共大约减少76%。“缩回政府的手，空间让给市场”是中国经济转型的一大目标。