第一，一些事业单位责任意识、服务意识不强。对于上级指示和群众关心的问题被动执行或者变通执行。把自己当作“主子”，把群众当作“仆人”等。

第二，相关法律不健全。我国大量的法律、法规未对行政行为的方式、时效等作出明确规定，加之我国《国家赔偿法》未明确规定行政不作为和乱作为带来的损害要承担赔偿责任，使得一些行政机关随意不作为甚至乱作为。

第三，相关监督不到位。在行政权不断扩张的趋势下，缺少相应的监督措施，对行政机关及其工作人员难以实施有效的管理，致使与公民、法人和其他组织合法权益联系最密切的行政权也成为最缺乏监督和制约的特权。

针对以上原因，要想从根本上提高事业单位的执行力，我认为应该从以下几个方面来加强提高：

第一，努力提高行政执法人员的素质。要进一步深化干部人事制度改革，完善事业单位制度，强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育，强化其积极履行行政职责的意识，使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则，切实提高依法行政水平。

第二，完善相关的法律法规建设，并坚持做到有法必依，执法必严，违法必究。制定统一的行政程序法。加强对行政不作为和乱作为的惩治力度。修改国家赔偿法，明确规定行政不作为与乱作为损害应承担赔偿责任等。